27.01.2012

Благодаря поддержке чиновников и невмешательству прокуратуры казна республики потеряла около 10 миллионов рублей, продав предприятие Удмуртии за бесценок.

Коррупции в нашей стране нет предела. Как можно заметить, власти очень редко обращают внимание на факты разворовывания денег из государственного бюджета, а информация практически никогда не стает достоянием общественности. И все же такие сообщения порой появляются в средствах массовой информации: «Бюджет такого-то региона по вине чиновников недополучил столько-то миллионов рублей…». Читая эти яркие заголовки о беспределе работников государственных органов, удивляешься, как такое может произойти… И даже не подозреваешь, что совсем рядом с тобой происходит очередное «хищение» денежных средств из республиканской казны. Взять хотя бы прошедший аукцион в июне 2011 года.

SALE!

28 июня прошлого года Министерство имущественных отношений провело торги. На аукционе путем публичного предложения было продано 100% акций предприятия, находящегося в собственности Удмуртской Республики, - ОАО «Фармацевтическая фабрика». Данное предприятие, расположенное в г. Ижевске, производит, как это понятно из названия, фармацевтическую продукцию. При этом, несмотря на то, что финансовые показатели фабрики за 2010 год перед приватизацией упали ровно в два раза, согласно пояснительной записке к бухгалтерскому балансу акционерного общества на 31 декабря 2010 года, стоимость основных средств фабрики на конец прошлого года оценивалась в 5,240 млн. рублей. Еще в 13,8 млн.руб. оценивается земельный участок, находящийся в аренде у фабрики.

И все же, вопреки реальной стоимости ОАО «Фармацевтическая фабрика», власти УР, желая пополнить бюджет (!) и выставив предприятие на торги, продает его…за 4 млн. 980 тыс. 668 рублей! Подарок просто…

Как произошло, что работающее предприятие продается в частные руки за копейки? Выставленная на торги «Фармацевтическая фабрика» была приватизирована за минимальную цену, которая была определена для аукциона и составляла половину от начальной. Казалось бы, все законно. Было заявлено даже 7 участников аукциона – 6 физических лиц и одно юридическое. Только вот почему они так и не подняли свои карточки? Как получилось, что при их полной безучастности 8792 акции ОАО «Фармацевтическая фабрика» перекочевали из республиканской казны в собственность некоего Автандила Рамишвили менее, чем за 5 млн. рублей? Для чего они тогда заявились на участие в торгах?

Действуем по схеме

Все стало понятно немногим позже. Оказалось, что здесь действовала популярная для таких аукционов схема, когда все лоты продаются по минимальной цене. Его участники просто договариваются между собой и не поднимают своих карточек, не повышают цену. В результате одному из них достается лот по «цене отсечения», остальным - денежные средства: разница между покупной ценой и максимальной суммой, которую был готов заплатить победитель торгов.

Вот и на этот раз половина участников заявилась для того, чтобы приобрести лот, другая половина – чтобы заработать деньги. Перед официальным аукционом они провели свой, где выяснили, по какой цене участники были готовы купить акции «Фармацевтической фабрики». Кто-то был готов заплатить 8 млн. руб., кто-то 9 млн., кто-то даже 13 млн. руб. И тогда, по словам участников торгов, Автандил Рамишвили на их внутреннем аукционе предложил 13,5 млн. руб. При условии, что на официальных торгах никто не поднимает карточки и А. Рамишвили покупает лот по минимальной цене, он обязался отдать другим участникам аукциона 8,5 млн. руб. Тем самым остальные участники аукциона должны были получить фактическую прибыль в размере более чем по миллиону рублей. Все получилось, как и договаривались. Только вот победитель аукциона, по словам его участников, даже не подумал отдать остальным участникам обещанное вознаграждение, несмотря на выданную ранее расписку о том, что до начала аукциона он получил от одного из них 8,5 миллиона рублей и обязуется вернуть эти деньги.

Личная заинтересованность?

О таких подробностях проведения аукциона рассказали сами его участники, обвиняющие признанного победителем Автандила Рамишвили в устранении конкурентов, приобретении акций по минимальной цене и причинении государству ущерба в виде не поступления в казну денежных средств. Впервые участники аукциона по продаже государственного имущества открыто признались в факте предварительного сговора для преднамеренного снижения цены приватизации государственного пакета акций и получения за это прибыли!

Казалось бы, заинтересованные в этом госструктуры немедленно отреагируют на такое заявление и аннулируют сделку по продаже «Фармацевтической фабрики»… Но все получилось иначе. Даже правоохранительные органы никоим образом не отреагировали на это признание. Имея доказательства факта сговора и ограничения конкуренции, а также недополучения бюджетом 8,5 млн. рублей, они не предприняли ровным счетом никаких действий. С чем это связано? С нежеланием разрушать подобную схему минимизации затрат по уплате соответствующих сумм в бюджет УР?

В данный момент в суд могут обратиться два субъекта, чтобы сделку признали недействительной, – это Министерство имущественных отношений УР и прокурор УР. Но Минимущества в этом деле встало на защиту победителя торгов, ссылаясь на то, что формально сделка прошла согласно их требованиям.

Прокуратура УР, в свою очередь, вообще предпочитает не вмешиваться. Вероятно, пугает ее большой общественный резонанс, который может произойти после разоблачения подобных сговоров. Тем более, что почти все аукционы, проходившие в 2011 году по приватизации государственного пакета акций, были реализованы по минимальной стоимости. А это наводит на мысль о  возможном сговоре и их участников. Сложно даже предположить, сколько денежных средств потеряла в этом случае республиканская казна! Только в результате торгов по продаже «Фармацевтической фабрики» бюджет республики недополучил около 10 млн. рублей. Хотя мог бы получить эти средства в полном объеме даже сейчас, в случае признания сделки незаконной. Но, похоже, государственных служащих это не интересует. Что это – попустительство или личная заинтересованность чиновников? Почему, имея возможность провести аукцион заново, получить на торгах денежные средства в большем объеме, они упорно стоят на своем? В чем же их интерес? Подобное поведение наводит мысль на финансовую заинтересованность этих чиновников…

А в ответ - тишина

В СМИ уже появлялись материалы об этом деле. Статья газеты «День» была передана ее редактором на имя прокурора УР для принятия мер. Но вместо того, чтобы разобраться в ситуации и принять решение, материалы отправили из прокуратуры в Управление антимонопольной службы. Разумеется, что никаких мер в отношении физических лиц эта служба принять не может, а потому дело просто закончилось ничем.

Тогда же на имя прокурора УР поступил депутатский запрос от депутата Госсовета Лукина Д.А. Правда, на этот раз письмо перенаправили в МВД, где уже до этого было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела, а потому депутатский запрос просто приложили ко всем материалам по данному аукциону.

К сожалению, несмотря на публикации в СМИ и обращения некоторых жителей республики во всевозможные структуры, среди них и представителей власти по-прежнему царит тишина. В связи с этим на данный момент подготовлены депутатские запросы от имени депутата Государственной Думы РФ (фракция КПРФ) Николая Сапожникова Генеральному прокурору РФ, а также от имени первого секретаря Удмуртского республиканского отделения КПРФ, руководителя фракции КПРФ в Госсовете УР Владимира Бодрова Президенту УР Александру Волкову и Председателю Правительства УР Юрию Питкевичу. Ответы на данные обращения покажут, насколько важно для руководства Удмуртии поступление денежных средств в республиканский бюджет, будет ли продолжаться разворовывание казны республики или такая практика, наконец, все же будет пресечена.

Источник: nvu