16 февраля 2010 года состоялась очередная сессия Государственного Совета Удмуртской Республики. Среди вопросов обсуждаемых депутатами, рассматривались поправки в Закон «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике». Публикуем выступление заместителя руководителя фракции КПРФ, депутата Государственного Совета Удмуртии Чепкасова Владимира Геннадьевича по данному вопросу.

«Уважаемый Президент Удмуртской Республики!

Уважаемый Президиум!

Уважаемые депутаты!

Сегодня Государственный Совет рассматривает внесение изменений в Закон Удмуртской Республики «О мерах по противодействию коррупционным проявлениям в Удмуртской Республике». Фракция КПРФ рассмотрев данный законопроект на своем заседании, в целом поддерживает его принятие. Мы считаем, что данный закон и поправки, вносимые в него, необходимы, так как детализируют формы борьбы с коррупционными проявлениями.

Однако, мы считаем что любой законодательный акт, любая программа, направленные на борьбу с коррупцией и принятые на самом высоком уровне власти, не должны быть фикцией. То есть документом, который создается только ради его принятия.

Закон «О противодействии коррупционным проявлениям» действует на территории Удмуртии с 2007 года, так же Президентом Удмуртии утверждена программа противодействия коррупции в Удмуртской республике на 2009 – 2010 годы.

Но исполняется ли данный закон и программа?

Действующий закон четко расписывает работу органов государственной власти по борьбе с проявлениями коррупции, описывает задачи и обязанности соответствующих структур власти. 

К примеру, в соответствии с законом Государственный Совет УР «Определяет должностное лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики в Государственном Совете Удмуртской Республики и его органах, в том числе за реализацию мер, направленных на предупреждение антикоррупционных проявлений». Определено ли такое должностное лицо решением Государственного Совета или нет? По крайней мере, нам оно неизвестно.

В соответствии с действующим законодательством, Госсовет должен организовать осуществление антикоррупционной экспертизы проектов правовых актов, поступивших на рассмотрение Госсовета, проводить антикоррупционную экспертизу законов Удмуртской республики. 

Занимаемся ли мы этими вопросами? Я думаю, что уважаемые депутаты согласятся – мы этим не занимаемся.

Действующий закон накладывает определенные обязательства и на другие органы государственной власти Удмуртской Республики. Но даже беглый анализ данного закона, показывает, что органы власти, указанные в законе, не реализуют антикоррупционную политику.

Помимо закона, в нашей республике принята и соответствующая программа. Но выполняем ли мы ее? Хотелось бы на очередной сессии парламента заслушать информацию Правительства и Прокуратуры Удмуртской Республики о ее выполнении. 

Надеемся, что к 1 марта этого года, как это записано в плане мероприятий по реализации Программы противодействия коррупции в Удмуртской Республике на 2009-2010 годы, депутаты Государственного Совета смогут ознакомиться с отчетом о состоянии мер по противодействию коррупционным проявлениям и реализации мер антикоррупционной политики в Удмуртской Республике в 2009 году. Причем, на наш взгляд, этот вопрос должен быть заслушан не на Президиуме Государственного Совета, а на очередной сессии парламента.

При обсуждении вопроса о борьбе с коррупцией, а мы заслушивали его на заседании фракции КПРФ совместно с представителем Прокуратуры Удмуртской Республики (за что отдельная благодарность от нас Прокурору Удмуртской Республики Панову Сергею Валентиновичу). Ни представители Следственного комитета, ни даже представитель соответствующей комиссии Госсовета, несмотря на приглашение, так и не нашли возможность принять участие в заседании фракции. Из разговора с представителями Прокуратуры у нас сложилось впечатление, что полноценного взаимодействия органов государственной власти Удмуртской Республики с правоохранительными органами, в рамках борьбы с коррупционными проявлениями, нет. 

К сожалению, несовершенство законов позволяет чиновникам разного уровня уходить от ответственности за коррупционные деяния. В связи с этим создается иллюзия, что проблем с коррупцией в Удмуртской Республике нет. Это подтверждают и данные правоохранительных органов – 66% всех коррупционных преступлений – это так называемая бытовая коррупция. Это когда на взятках, других формах нарушения законодательства, попадаются, в основном, учителя, врачи. Но отсутствие коррупции на разных уровнях власти - это только иллюзия. Это понимает любой гражданин нашей страны, адекватно оценивающий окружающую действительность. 

Кто рискнет утверждать, что у нас нет чиновников, располагающих (хотя и официально задекларированным) имуществом, которого им на свою официальную зарплату никогда не приобрести? Разве нам не известны случаи строительства особняков, приобретения катеров, яхт на суммы явно выходящие за рамки официальных доходов. Не секрет и что часть наших глав муниципальных образований считают муниципальные образования своими вотчинами, а жителей - холопами, которые должны работать на благо своих хозяев. Я думаю, уважаемые депутаты, вы согласитесь, что примеров таких достаточно.

Как минимум - забавно, как максимум - издевательски выглядит присвоение звания Почетного гражданина района главе муниципального образования, в отношении которого возбуждено несколько уголовных дел, в том числе и за получение взятки. За кого же мы людей считаем? Как после таких присвоений депутаты Завьяловского района будут смотреть в глаза своим избирателям. Впрочем, у них-то взгляд скорее всего будет чистый и честный, ну а куда в данном случае смотрела республиканская власть?

Фракция КПРФ твердо убеждена, что административный ресурс и пристальное высокое внимание должны использоваться по максимуму именно в борьбе с коррупцией и ее проявлениями, а не тогда, когда нужно избрать или поставить на должность того или иного человека. И оценку работе чиновников необходимо давать не в зависимости от того, к чьей команде они относятся, а от того, честно или нет, они служат интересам жителей Удмуртской Республики.

Спасибо за внимание!»
 

Пресс-служба УРО КПРФ