Руководство страны, можно сказать, то и дело сообщает россиянам о небывалых экономических успехах России. В понедельник, 9 апреля, все каналы ТВ озвучили вывод президента В.Путина о том, что российская экономика развивается лучше, чем ожидалось. Несколько беспокоит президента чрезмерное укрепление рубля, но все макроэкономические показатели хороши именно так, как и положено перед парламентско-президентскими выборами. Примечательно, что, радуясь за экономические успехи, произнёс слово в слово то, что говорил на встрече с фракцией КПРФ министр финансов А.Кудрин. И тут впору запутаться в догадках, кто кого цитирует и повторяет.

А приходил министр к депутатам-коммунистам для того, чтобы лично проинформировать о новаторстве в финансовом планировании — формировании бюджета РФ на три года — и уговорить голосовать за новые проекты Минфина — трёхлетний бюджет и Бюджетный кодекс. Как и положено «лучшему министру РФ», он появился на фракции в окружении минфиновской бригады из четырёх человек, держа в руках специально изготовленную брошюру под названием «Основные параметры федерального бюджета на 2008—2010 годы». 
«Мы сейчас можем с уверенностью сказать, что темпы экономического роста российской экономики высокие», — начал свою пафосную речь Кудрин. Главным доказательством успешных свершений в строительстве капитализма, по мнению министра, являются цифры: «за последние шесть лет ВВП вырос на 6,8%», что «почти совпадает с графиком его удвоения за 10 лет». 
С гордостью министр доложил, что этот самый российский ВВП восстановлен на уровне 1990 года, только «его структура изменилась, это более конкурентоспособная продукция, чем была ранее». Неуклонно, согласно министерским цифрам, «растёт благосостояние населения», «инфляция снижается, за три года упадёт до 6, а то и до 5,5% к 2010 году». Растут активы банковской системы, в 2006 году они составили 14,5 трлн руб., «это следствие успешной, правильной экономической политики», результат «полной либерализации движения капитала в стране и валютного регулирования». Теперь, хвастается Кудрин, «любое российское предприятие может открыть счёт в любом банке мира и даже любой гражданин имеет право открыть счёт в любом банке мира. Пока, конечно, нет очереди из россиян, желающих открыть зарубежные банковские счета, но зато «облегчены гарантии любому бизнесу» и поднято доверие к российской экономике, и «это то, что называется полной конвертируемостью рубля». Отныне, по наблюдениям финансового ведомства, капиталы уже не убегают, а прибывают в РФ, за 2,5 месяца 2007 года приток их составил 12 млрд долл. 
Кудрин уверен, что в стране больше не будет ни дефолтов, ни чёрных вторников, потому что накоплена «прочность, которая является существенным якорем и гарантией любых инвестиций в Россию». Он не отрицал, что российский бюджет зависим от нефтегазовых поступлений, но тут же пообещал, если уж не избавиться, то, по крайней мере, снизить эту нехорошую зависимость. Не сразу, конечно, а постепенно и практически естественным путём: через снижение прироста добычи энергоресурсов, не более 2—2,5% в год, а также из-за падения цен на них, что и сократит поступления в бюджет, который к 2010 году станет беспрофицитным. Налоги от нефти и газа упадут с 8,2% до 5,3% ВВП. Распухший от денежной массы Стабфонд будет расчленён на Резервный фонд (в размере 10% ВВП), который будет страховать расходы бюджета, и Фонд будущих поколений объёмом около 600 млрд руб.
Кудрин уделил немало внимания теме трудностей, которые испытало министерство, вырабатывая план на три года. «Это такая огромная работа», «требования очень высокие», поэтому федеральные целевые программы остаются ещё в стадии планирования. Более-менее определились по расходам на 2008 год: поддержка Пенсионного фонда обойдётся в 1 трлн 326 млрд руб., на межбюджетные трансферты уйдёт 916 млрд руб., на национальную оборону — 956 млрд руб., на национальную безопасность и правоохранительную деятельность — 768 млрд руб. Вскользь было упомянуто о субсидиях промышленности, авиационному и сельскохозяйственному производству. Но, увидев вопрос в глазах коммунистов, Кудрин уточнил: «На сельское хозяйство мы пока поставили ориентировочные цифры, которые будут озвучены в июле этого года». 
А вот в поддержке сетевой компании РАО «ЕЭС» и атомной энергетики, где правят «свои» люди, Кудрин определился. Иначе нельзя, говорил он, «за последние 15 лет в России было введено всего три блока атомных станций», а «нам необходима диверсификация источников энергетики», вот «мы и создадим задел, чтобы с 2012 года ежегодно вводить по два блока атомных станций и увеличить долю атомной энергетики до 16%, а потом и до 25—26%».  
Монолог министра прервал звонок мобильного. «Президент на проводе», — сообщил Кудрин и срочно уединился в кабинете председателя КПРФ. Четверть часа длился телефонный разговор, после чего министр вернулся в аудиторию ещё более уверенным и просветлённым. Было видно, что между президентом и финансовым министром полное взаимопонимание. Чего не скажешь про коммунистов. С ними у Кудрина много разногласий. И на этот раз не обошлось без жаркой полемики. Министру не удалось заговорить депутатов цифрами и обещаниями. О них депутаты слышат довольно часто на заседаниях Госдумы. От цифр коммунисты предложили министру перейти к жизни и обратились к нему с конкретными вопросами. 
Геннадий ЗЮГАНОВ. Как насчёт авиации? Сейчас приходится летать на изношенных самолётах. Вы видите, за неделю три самолёта рухнули. Заключение вашего министра транспорта — 300 последних машин Ту-134 и Ту-154 надо в течение трёх лет вывести из оборота. Страна остаётся без самолётов. А прежде мы производили полторы тысячи летательных аппаратов в год. На 15 авиационных заводах мы строили полторы тысячи самолётов, вертолётов. Один казанский завод выпускал 60 штук Ту-160... А сейчас он два самолёта мучает третий год, не в состоянии их доделать. У кого мы можем купить 300 самолётов за выделяемые вами деньги, чтобы не остановилось транспортное сообщение? Я много летаю на старых самолётах. У них, представьте себе, даже двери уже изношены до предела, не говоря о других узлах. Кто может нам выпустить столько самолётов, сколько требуется? Мы можем это сделать только сами. Но как это можно сделать, глядя на вашу программу и те средства, которые вы закладываете? 
КУДРИН. В эти месяцы идёт новая программа по производству и закупке отечественных самолётов. Думаю, что в ближайшие 3—4 года объём производства отечественных самолётов увеличится в 2—3 раза.
Голоса депутатов. Увеличение в 2—3 раза оттого, что имеется сейчас, а это практически нулевая отметка в год, предполагает выпуск лишь нескольких машин за трёхлетку. Слабое утешение для россиян! Выходит, им и дальше придётся рисковать жизнью? Такими темпами и за столетие парк отечественной авиации не обновить, комментировали депутаты слова министра.  
ЗЮГАНОВ. Вот в бюджете текущего года выделен лизинг всего под восемь машин... 
КУДРИН. Да мы не должны этим заниматься... мы можем только частично этим заниматься, запуская ведущий пилотный проект.  
ЗЮГАНОВ. Как может пойти пилотный проект в фюзеляжной авиации? Какие тут могут быть частные инвестиции? Кто в этом заинтересован? «Эрбас», который 300 машин производит, или «Боинг», выпускающий 320 машин? Они не заинтересованы, чтобы мы выпускали свои самолёты. Они заинтересованы нас задушить, а потом нам продать свою продукцию. Вы же всё это знаете. Почему, например, у нас государство не может заняться бизнесом, используя ту собственность, которая осталась в государственном управлении?  
КУДРИН. Государство?.. У них («Боинг» и «Эрбас». — Ред.) дотации авиационному комплексу по отношению к ВВП не выше, чем у нас. 
Голоса депутатов. Но разница в том, что они не разваливали эту отрасль, а у нас её своротили на корню, и теперь проводите параллели. 
Юрий МАСЛЮКОВ (добавляет). У них, кроме гражданских самолётов, развивается военная авиация, туда идут огромные деньги, это надо бы учитывать финансовому министру. 
КУДРИН. У нас сейчас через оборонный комплекс строится два крупных, современных, мирового уровня, конкурентоспособных самолёта — транспортный самолёт и самолёт 5-го поколения... 
МАСЛЮКОВ. Какие самолёты строятся, это то, что Погасян делает? Это 5-го поколения истребитель. 
КУДРИН. Да, конечно.
МАСЛЮКОВ. А какое отношение это имеет к гражданской авиации?
КУДРИН. Вы имеете в виду гражданскую? Так через закупку военной техники получит поддержку гражданская авиация. 
МАСЛЮКОВ. Через опытный образец? Какая тут может быть поддержка гражданской авиации? 
КУДРИН. В последний приезд представителей «Боинга» мы договорились, что этот проект будет не только закрывать нашу линию по Ту-134, но и расширит... там были ограничения... расширит на 130 человек, т.е. будет закрывать и линию Ту-154. Самолёт выйдет на опытный образец и первые закупки — через ближайшие 3—4 года... 
Голоса депутатов. И все эти годы люди будут летать на разваливающихся самолётах?
Кудрин занервничал. С ответами не ладилось. Оптимистический настрой таял. 
Николай САПОЖНИКОВ (интересуясь судьбой дореформенных вкладов, уничтоженных Гайдаром в 1992 году). Как будет решаться в трёхлетнем бюджете проблема дореформенных вкладов? Опять выдачей неадекватных компенсаций или с учётом подъёма в экономике появится новый более приемлемый для вкладчиков путь возврата этих вкладов? 
КУДРИН. Мы увеличиваем объём компенсаций в 2010 году... (министр зашуршал бумагами, начал что-то искать. Потом подтвердил, что сохранится формат компенсационных выплат) На них в 2009 году будет выделен, примерно 70 млрд руб., в 2010-м — 85 млрд руб.... не помню, сколько в 2008-м... примерно 60—70 млрд руб. 
САПОЖНИКОВ. Будет приниматься бюджет на 2008 год и финансовый план на 2009 и 2010 годы или бюджетные расходы будут расписаны на 2008, 2009 и 2010 годы? 
КУДРИН. на 2008, 2009 и 2010 годы.
Депутаты удивились, постатейно расписанный проект они ещё не видели. 
КУДРИН. Я был на фракции «Единая Россия», там тоже никому на руки не раздавались такие документы...
ЗЮГАНОВ. Да они им и не нужны, они итак проголосуют единогласно.  
КУДРИН. Ещё не расписано всё...по всем программам, хотя сама начинка, конечно... Диалог с «Единой Россией» состоял в том, что они на бумаге изложили своё понимание, поскольку они глубже работают с бюджетом...
Голоса депутатов. А почему они глубже?....
КУДРИН. Недостаток нашего с вами взаимодействия состоит в том, что ваша фракция голосует против. Вы должны сказать, что готовы хотя бы частично голосовать.
МАСЛЮКОВ. Я, как никто другой, ставил вопрос о необходимости госзаказа в промышленности. Но каждый раз встречал с вашей стороны категорическое неприятие и даже нежелание обсуждать этот вопрос. Я считаю, такое отношение — это отказ депутату в праве вносить предложения. Думаю, при всей тяжести непонимания вы всё-таки должны учитывать и наше воззрение, наше понимание... Вы упрекаете, что мы не будем голосовать. Но вы же не считаете возможным проводить с нами нулевое чтение, как с большой фракцией... 
КУДРИН. А сейчас что?
МАСЛЮКОВ. А сейчас чёрт-те что, потому что нет никаких намёток. Дали бы хотя бы первые намётки, мы бы их изучили, проанализировали, а потом бы встретились с вами или с вашими молодцами и молодицами и обсудили бы всё конкретно по отраслям, по направлениям. Вы говорите о том, что у нас там где-то перерабатывающая промышленность... Да никакой у нас перерабатывающей промышленности нет. Конфеты чуть-чуть производятся да макароны... Всё! Оборонная промышленность стоит, судостроительная стоит, оптика стоит, её скоро совсем не будет. Чем мы будем защищаться? Непонятно. Сельское хозяйство — делали 680 тыс. тракторов. А сейчас...? То, что делается в автомобильной промышленности, иначе как диверсией не назовёшь. Построили восемь иностранных заводов. И что? Знаете, как «делают» джипы в Ижевске? Перед погрузкой на пароход импортный автомобиль разбирают на четыре части, потом он приезжает в Ижевск всеми правдами и неправдами и его собирают из этих четырёх частей. 90% такой работы отдаётся корейцам. Из 1 млрд 900 млн руб. отдают обратно корейцам, а оставшиеся 10% — это средства и на зарплату нашим, и на прибыль, и на обновление оборудования. Можно ли таким образом что-либо развить, поднять? Это же понятный вопрос... Неужели трудно понять, что лучше два завода по 200 тыс. построить, чем снять пошлину с комплектации. 
Алексей Леонидович, примите мои уверения — вы заработались. Не надо так ставить вопрос, что мы не голосуем. Вы заявляете, что хотите сделать лучше, мы тоже в этом заинтересованы. Так давайте вместе искать выходы. Но находиться в стороне, на обочине бюджетного процесса, мы тоже не хотим.
КУДРИН. Отвечу по автомобильной промышленности. В рамках программы по автомобильной промышленности в России не только «отвёртка» сейчас идёт. Все эти иностранные компании, которые собрались, которые достигают по ряду заводов выпуск больше 100 тыс. в виде «отвёртки», хотят построить ряд крупных предприятий по комплектации. В России хотят сделать базу... 
МАСЛЮКОВ. Но решений-то нет таких.
КУДРИН. Ну как нет? Переговоры сейчас идут... Каждый день ходят эти предприниматели сюда... Греф и Христенко ведут переговоры...
Осведомлённость Маслюкова вывела непробиваемого Кудрина из себя. Не найдя никаких убедительных аргументов, министр неожиданно перешёл на крик... Но вопросы продолжали сыпаться... 
Сергей СОБКО. Видите ли, слишком много непонятного в вашей бюджетной политике. По вашим словам, темпы роста экономики у нас сейчас 6,8% в год. А процент монетизации экономики не изменился.
КУДРИН. Изменился, с 22,5% до 26%. 
СОБКО. В 2005 году было 25%, а сейчас 26%, тогда как экономика выросла на 6,8%. Куда ж деньги деваются? Почему правительство не вкладывает в развитие экономики те средства, которые якобы зарабатываются за счёт реального сектора экономики? Зачем их стерилизовать? Вы же замедляете темпы роста отечественного производства... 
КУДРИН. Если бы мы всё использовали, то объём денег в экономике вырос бы на 60%, а инфляция достигла бы 20%. Это не вина правительства, а той среды экономической, которая даже при росте на 6,8% не может поглотить всю эту денежную массу. 
СОБКО. Значит, рост экономики на 6% даёт наш нефтегазовый комплекс, а реальный сектор пребывает в стагнации?
КУДРИН. Нет, растёт, перерабатывающий комплекс растёт...
Ответ не удовлетворил коммунистов. Министр к ранее названным процентам не нашёлся что добавить. Затем депутаты обратились к социальной тематике.
Борис КИБИРЕВ. Как будут выполняться социальные обязательства? Государство обязалось предоставить инвалидам войны автомобиль «Ока». К большому сожалению, инвалиды уходят из жизни, так и не получив обещанного. Положено давать жильё северянам — и это не выполняется. Государство обещает, но не берёт ответственность, не назначает сроки реализации этих обязательств. Вы назвали суммы, которые планируете выделить на компенсации по дореформенным вкладам, но не сказали, когда закончите возврат вкладов. В Краснодарском крае 240 тыс. северян ожидают сертификаты на жильё. В год выдаётся всего 2 тыс. сертификатов. Делим 240 тыс. на 2 тыс. — получаем, что государство реализует свои обязательства по предоставлению жилья через 120 лет? Что в трёхлетнем бюджете по срокам реализации социальных обязательств? 
КУДРИН. Вы правы, что государство должно определить сроки. По северянам мы сейчас серьёзно рассматриваем проблему, чтобы начать ускорять её решение. По «Оке» я сейчас не готов сказать о конкретных сроках. Но когда было 60-летие Великой Отечественной войны, мы пошли на затратную меру, на выплату 1 тыс. руб. ветеранам войны. Если помните — плюс по 1 тыс. руб. в месяц каждому ветерану к пенсии! Объём затрат в год — от 10 до 14 млрд руб. А по «Оке»... ну постепенно будем выполнять, но сроков нет по этим обязательствам. 
Нина ОСТАНИНА. Появились упорные слухи, что правительство готовится отменить северные коэффициенты. Учитывается ли северный коэффициент в трёхлетнем бюджете? 
КУДРИН. Правительство не планирует изменений по северным коэффициентам. Я готов подписаться под этими словами. Мы закладываем все расходы на ближайшие три года с учётом северных коэффициентов. 
Сергей ШТОГРИН. Президент распорядился усилить внимание Дальнему Востоку. Что в трёхлетнем бюджете закладывается? 
КУДРИН. Вот новая программа развития Дальнего Востока и Забайкалья: увеличивается с 4 млрд руб. в 2007 году до 35 млрд руб. в 2008 году и до 64 млрд руб. — в 2010-м. Программа сейчас в стадии разработки.
Поставлена задача привести плотность населения в сопредельных с нашими соседями регионах до сопоставимой. Задача амбициозная. Я высказал сомнения в достижении такого результата (смеётся...). Мы не можем достичь такой плотности, но экономика, производительность труда должны быть выше. Там большие месторождения. Поэтому сейчас разрабатывается ряд крупных проектов по этому региону. Кроме бюджетных средств, будут использоваться средства из инвестиционного фонда, разрабатывается ряд проектов транспортных, инфраструктурных с привлечением крупного частного капитала в этих регионах. Суммарно где-нибудь с 2010 года Дальний Восток будет получать под 100 млрд руб.
Виктор ВИДЬМАНОВ. Жилищный фонд у нас 3 млрд кв. м, а износ коммуникаций и жилищного фонда по регионам от 60 до 80%. Чтобы предотвратить жилищную катастрофу, мы предлагали ремонтировать ежегодно определённую часть объектов в этом секторе, например по сетям — не менее 10% в год. Наши предложения отвергнуты «Единой Россией». В бюджете тоже не предусматривается нужное финансирование. В год требуется 500 млрд руб., а даётся всего 40 млрд руб. Что обещает бюджет трёхлетки? 
КУДРИН. Наш бюджет не может за год или за 2—3 года оплатить всю реконструкцию. Основной механизм вообще лежит не в виде выделения бюджетных средств, поскольку это хозяйственная деятельность. Ремонт — это не федеральные полномочия. ЖКХ нужна более продуманная тарифная система, которая позволяла бы включать инвестиционную составляющую. К тому же через дотацию в рамках монетизации на федеральных льготников субъекты РФ получают 80 млрд руб. Эти деньги поступают в коммунальные службы. Это большая сумма!... 
Вот такие расплывчатые ответы дал министр финансов на вопросы депутатов по наболевшим проблемам. Он снова продемонстрировал, как отдалилось его ведомство от народа. Президент и Минфин провозглашают о свершившемся экономическом «чуде», а живущих в РФ за чертой бедности не убавляется, больные сидят без лекарств, армия беспризорников растёт, пенсионеры остаются безутешными, получая грошовые пенсии. Кудрин считает «подвигом» Минфина выплату 1 тыс. руб. к пенсиям ветеранов. Но знает ли министр, что такое рисковать жизнью за страну, за свой народ? 
Путин обещал, что в РФ олигархов не будет. А их численность растёт из года в год, и Россия уже вышла на третье место в мире по числу олигархов. Так, может, в этом и заключается экономическое «чудо», совершённое президентом и правительством, чем они теперь так гордятся? 
 

Галина ПЛАТОВА.